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发改委:多项激活民间投资政策正在制定中

2017-05-30 14:16 出处:未知 人气: 评论(
国家发改委投资研究所所长罗云毅日前表示,根据投资研究所的测算,今年我国固定资产投资将保持较快增长,全年经济增长率将达到8.3%左右。对于下一步的投资工作,国家发改委在继续落实4万亿投资计划的同时,正在研究鼓励和促进民间投资健康发展的若干意见。

在外需低迷的困难局面下,上半年,中国经济依然保持了7.1%的同比增长率,其中资本形成总额拉动经济增长6.2个百分点。罗云毅说:“上半年固定资产投资的实际增长率在35%以上,这样的实际增速在历史上处于高位。4万亿投资计划发挥了积极作用。”

扩大投资是刺激经济增长最直接、最有效的手段之一。据罗云毅介绍,1000亿元、1300亿元、700亿元、800亿元,四批中央投资计划迅速下达,有力带动了地方投资和企业投资,拉动了经济增长。来自国家统计局的数据显示,上半年,全国城镇固定资产投资到位资金同比增长39%,新开工项目计划总投资增长87.3%。

罗云毅介绍,从上半年的实际情况看,国民经济中急需发展部门的投资增长比较快。农林牧渔业投资同比增长69%,铁路投资增长126%,水利投资增长65%,体现了结构的优化;私营投资增长了34.2%,民间投资态势不错;房地产投资6月份出现了比较明显的回升。

不过,也有专家指出,尽管上半年固定资产投资增长强劲,但投资增长仍然主要依靠政府,民间投资尚待激活。

其中,民营企业尤其是中小企业融资困难,深层次的体制和政策障碍成为制约民间投资增长的重要原因。比如,本轮扩大内需的重点领域基础设施(如铁路)以及金融、教育、医疗等公共服务领域进入壁垒过高,民间资本投资受到很大的限制。全国工商联7日发布的一份蓝皮书称,国家4万亿投资在近期不仅没能有效带动民间投资,而且对于民营经济产生了挤出效应。当前多数中央投资只是带动了地方政府和国有企业投资,进而带动了银行大规模的信贷投放,广大中小民营企业很难参与其中。

“为什么会觉得民间投资增长慢呢?就是因为政府投入很大,显得民间投资慢了一些。在投资方面,关键要给民营企业进一步扩大准入领域。”国家发改委副主任朱之鑫7日在国新办新闻发布会上说。

对此,财政部副部长丁学东也表示,鼓励民间投资,特别是鼓励中小企业发展,对于扩大内需,促进经济平稳较快发展具有重要意义。政府已经并正在陆续采取一系列措施,以促进民间投资增长。

据介绍,这些措施主要是两个方面,一方面是增强社会的投融资能力,包括降低企业的税费负担,实施消费性增值税、降低固定资产投资项目资本金比例下限、放宽企业债发行限制、支持建立中小企业信用担保机构等。
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